民政部召开新闻发布会，全面解读《关于推进互助性养老服务发展的意见》(5)

二是优化互助服务模式。《意见》明确要求“通过邻里互助、结对帮扶等方式，积极开展农村互助性养老服务”。我们结合实际推行“结对制”“排长制”。“结对制”是指组织农村老党员、老干部及低龄健康老年人组成互助养老服务队，结对帮助高龄、失能老年人，提供助行、助餐、助急以及心理关爱等服务。目前全市已结成互助对子5473对。“排长制”则是从幸福院每排房屋中推选出一位热心公益、身体健康的老年人担任“排长”，通过“早看窗帘晚看灯、特殊家庭多串门”的方式，及时发现老人身体异常和生活困境并第一时间协调解决。目前全市共推选出“排长”1.48万名。我们基层探索的路径方向与《意见》所倡导的互助方式也是一致的。

三是强化互助保障机制。互助性养老服务的持续开展，离不开村委会的组织、协调和保障。在组队结对方面，由村负责人牵头组建互助养老服务队并担任队长，根据就近、熟悉、合拍的原则确定“互助对”，并通过民主推荐、征求意见等方式推选各排“排长”。在协调指导方面，村委会对帮扶人员和“排长”的工作进行指导，帮助及时解决服务中出现的困难和问题。在激励保障方面，推行养老服务“积分制”，积分可在“爱心超市”兑换物品或在“长者餐厅”就餐，同时积极表扬优秀帮扶人员和“排长”，激发大家参与服务的积极性。这些做法与《意见》提出的“发挥村委会作用”“对积极参与的组织或个人可给予表扬激励”等要求一致。

此次出台的《意见》立足基层实践，提出多项务实举措，对基层民政部门具有十分重要的指导意义。下一步，乌兰察布市将深入贯彻《意见》精神，持续深化互助性养老服务内涵，努力让广大农村老年人在家门口实现幸福“享老”。

北京向西一步，就是乌兰察布。最后，诚挚欢迎大家到乌兰察布指导工作。谢谢！